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对外展开征战，这大唐的内部，不可能处于真空状态，其还是要朝着预定的方向不断前进。
大唐有内阁五部、三法司、军督府、参谋院等一众权力中枢，使得即便吕布不在燕京坐镇，那一切也都能平稳的发展起来。
吕布讲完关中事宜后，又提到别的事宜，“这次在各地筛选的青壮，还有愿意迁移到东州的正家，一定要沿途确保他们的粮食供应。
这些大唐的百姓，愿意前去大唐新开辟的疆域，去落地生根，朝廷要保护好这种进取的劲头。
以后随着大唐不断对外扩张，我大唐的子民，还要迁移到各个地方，所以你们内阁，一定要跟有司，制定出一套完备的制度出来。”
这些年吕布一直都在执行鼓励生育的新政，这也使得近些年，大唐迎来了婴儿潮，或许现在对土地的需求还不大，但过上十年、二十年后，那就是另外的一番场景了。
身为大唐的天子，吕布必须要提前考虑到一切，确保大唐成年的群体，在进行均田的时候，不会出现土地不够的情况。
黄权此时上前道：“启禀陛下，此事内阁已经与户部、审计部，进行了多次的研讨，并初步定下了相应的制度。
确保在向东州迁移百姓的期间，不会出现一名百姓，在途中被饿死的情况，一旦发生这种情况，途径的地方官员，要受到相应的追责。”
处在这样的乱世争霸下，不是所有的地方诸侯，都像吕布这样，格外重视治下地方黎庶的身家性命的。
在那些地方诸侯的眼中，其治下的地方黎庶，那就是他们统治的工具，是维护他们统治根基的一个媒介。
但是对吕布来说却不一样，想要让大唐有真正的改变，想要让大唐以后能横扫塞外异族，开辟出更多的疆域，那么就必须要重视治下的黎庶。
这些年，大唐治下所推动的各项新政，就是在不断打通，先前被士族、豪强所垄断的晋升渠道，使得生活在底层的黎庶，也能看到向上晋升的希望。
吕布点点头道：“眼下东州百废待兴，你们内阁要重视起来，不要怕承担更多的负担，既然处在了这个位置上，那就要扛起肩膀上的这份责任与使命。
你们都是朕倚重的心腹大臣，所以朕不希望见到，因为一些不想承担责任的事情，而相互间出现推诿的情况。”
“臣等遵旨！”
当初设立内阁的时候，包括内阁的前身政事府，吕布虽说明确了主次之分，但还是在内部执行了少数服从多数的治政理念。
凡是涉及到大唐国策的重大决议，倘若内阁中的大学士，有超过半数的人，持强烈反对意见，那该项国策就不能上报到他这里。
而这一制度的贯彻落实，最大程度上降低了，权臣诞生的几率，确保了皇权的巩固
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