司则与知府同级，府级行政编制则不像后世那样，设立各司各部。

　　毕竟，大部分县境和州府，如今既没有工业，也几乎没有商业活动，另外，如果要补齐这些官员缺口，则需要大量的官员。

　　程敬贤是前来北京城参加全旭的登基大典，随后参加商务部会议，政务院会议，直到现在，才从京城返回。

　　能从一个商人，做到知府同级的高官，这可是程敬贤从来不敢想象的。

　　程敬贤之前作为辽东议事府的议员，曾经去武威侯府拜访过全旭，在全旭的府邸上见过海伦娜，知道海伦娜与全旭的关系不错。

　　此时海伦娜前来这里，肯定是得知了全旭当上了皇帝。作为商人，程敬贤最大的优势就是情商高，懂得察言观色，会做人，更会做事。

　　海伦娜疑惑的望着程敬贤。

　　原本程敬贤只是在人群中匆匆看过海伦娜两面，海伦娜最大的优秀就是身材高，高出大部分男人半头。

　　可以说全旭已经是大明男子中，身材较高的了，可是与海伦娜相比，全旭也要矮上海伦娜半头。

　　海伦娜一时半会还真想不起程敬贤是谁，程敬贤压低声音道：“程某乃武威侯门下，想必海小姐对程某不熟悉！”

　　海伦娜淡淡的道：“我不是海小姐，你可以叫我海伦娜，我姓丹多罗！”

　　“丹多罗小姐，新桥驿站已经没有客房了，程某有一个独院，若是不嫌弃，可以分给丹多罗小姐几间房！”

　　“如此……多谢！”

　　程敬贤让给海伦娜房间，结个善缘，不仅仅是海伦娜是全旭的旧识，最重要的是，海伦娜是威尼斯的商人，可以在辽东采购大量的货物，这可是财神爷。

　　随着全旭的新政开始执行，各省各府之间的良性竟争已经开始了，辽阳府虽然是全氏大明的新儿子，各方面的基地设施和基础工业已经成熟，发展良好。

　　在工业时代最大的问题，那就是生产产能的过剩的问题，辽阳府什么都多，以来自朝鲜的木料加工的各种家具、车辆、以及木质品，甚至连旅顺造船厂的造船产能都出现了过剩。

　　虽然说全旭也在不停在规划新修建的铁路，比辽阳省到北镇省再天山省的战略铁路，从长安府再到河套怀远城，再到北京城的北境铁路，从登州、归德府、洛阳的铁路。

　　然而，铁路虽然消耗了大量的钢铁，可问题是，铁路修建的再多，也赶不上产能的扩充，现在的全氏大明，钢铁的利润已经降温了，从前的时候，修建一座钢铁厂，半年可以收回成本。

　　现在，投降兴建一座钢铁厂，五年能收入成本已经不错了。

　　这就需要外部的销售市场，而海伦娜就可以联系这个销售市场。

　　海伦娜经商多年，从程敬贤表现出来的热情，自然知道他想要什么，如果是海伦娜和她的随从，她宁愿在

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