这个提议却受到了沈明泽以及众臣的反对。
虽然说，顽固的士大夫阶层疯狂打压武将集团，甚至为此不性废掉大明的国防力量的做法很不满，但他们同样没有忘记藩镇之乱时武将集团终年相互攻伐不断、文人命贱如蚁、百姓沦为口粮十室九空的惨状。
重开都督府？
不行，绝对不行，这不是又要来一次藩镇之乱么！
绝对不行！
不过，而武将觉得很有必要，重开都督府可以让他们获得更高的地位和更多的晋升的机会，好处是明摆着的嘛。
文武双方展开激烈的争论，吵得面红耳赤。
最后还是全旭拍了板，都督府，非开不可！
全旭不担心军队可以自立，自立个毛线，部队士兵和军官的军饷从来不是靠将领发放，而是直接经过银行转帐。
武器弹药，在中央管着，掐断补给和弹药，光凭手中的那些弹药，能打多久？
更何况，铁路让全旭调动兵马的速度更加快捷。
造反，可以试试看。
不把你的屎打出来，算你拉的干净。
全旭拍板了，众臣也没有办法。
作为开国之君，作为威望至高无上的全旭，没有大臣敢反对他。
就算文臣之首的沈明泽也是如此，沈明泽的权力是全旭给的，全旭随时可以收回。
众臣一看反对无效只能任命。
全旭首先设立了安东都督府，负责辽阳省、黑水省、安东省、北镇省、会宁省的防御，军队的整训调动、兵员招募、战略战备等。
这个辖境几乎是整个奴尔干都司的区域，都督府驻地则设在安东都护府的双城。
第二个都督府则是瀚海都督府，从大漠为线，包括天山省、瀚海省、远东省。
第三个都督府则属于北京都督府，负责京城天津、河北省的防御问题。
第四个都督府则属于兰州都督府。
军队的整训调动、兵员招募、粮饷发放，由朝廷中枢和都督府沟通解决，地方无权干涉。同样的，都督府只负责地方防务和军队建设，无权干涉地方行政事务，擅自越权者将付出可怕的代价。
全氏大明的都督不像卫所一样可以世袭，各都督府的都督，任期是一届五年，两届十年，最高连任两届。
各都督府的部队每五年对调一次防区，这次的调动，也可以作为部队的军事演习。
全旭在给各都督最大限度的自主权的同时也给了他们最大限度的限制，防区对调、都督与下辖部队分别对调，这几条基本上断绝了都督们拥兵自重甚至造反的可能。
十年时间，再精明的野心家也不可能作好造反所需的一切准备。
而且没有朝廷的命令，地方部队不得成建制进入城区，哪怕是节假日也不行，违令者将受到很重的惩罚。
大明将废除募兵制，改为义务兵役制，所有适龄青年，只要不是残疾或者有先天性疾病
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